Provoz vyhrazených technických zařízení upravuje od 1. 7. 2022 nový legislativní rámec, který nahradil dřívější systém založený na zákoně č. 174/1968 Sb. a navazujících vyhláškách (mimo jiné dobově známou "vyhlášku 50"). Následující přehled shrnuje, z čeho vyplývá povinnost provozovatele ověřovat odbornou způsobilost osob provádějících revize, a jaké jsou aktuální právní předpisy.
Základní předpis: zákon č. 250/2021 Sb.
Zákon č. 250/2021 Sb., o bezpečnosti práce v souvislosti s provozem vyhrazených technických zařízení a o změně souvisejících zákonů, je účinný od 1. 7. 2022 a nahradil dosavadní úpravu podle zákona č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce.
Povinnost provozovatele ověřit odbornou způsobilost
Klíčovou povinnost provozovatele stanoví § 20 zákona č. 250/2021 Sb.:
- § 20 odst. 1 ukládá právnické osobě a podnikající fyzické osobě, která provádí montáž, opravy, revize a zkoušky vyhrazených technických zařízení, postupovat v souladu s právními a ostatními předpisy k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci tak, aby se zařízení nestalo příčinou ohrožení života a zdraví osob, majetku nebo životního prostředí. Totéž platí i pro provozovatele.
- § 20 odst. 2 písm. c) ukládá zajistit, aby montáž, opravy, revize a zkoušky prováděly právnické osoby nebo podnikající fyzické osoby, které jsou držiteli oprávnění k těmto činnostem.
- § 20 odst. 2 písm. d) ukládá zajistit, aby zkoušky, revize, montáž, opravy nebo obsluhu vykonávaly jen fyzické osoby, které jsou odborně způsobilé a ve stanovených případech jsou též držiteli osvědčení o odborné způsobilosti.
- § 20 odst. 3 stanoví, že provozovatel je povinen zajistit, aby bylo zařízení používáno pouze tehdy, je-li vyloučen stav ohrožující bezpečnost práce a provozu. Za takový stav se považuje mimo jiné provoz zařízení, u něhož není doložena zpráva o revizi provedené ve stanovených lhůtách a rozsahu, provoz v rozporu s průvodní nebo provozní dokumentací, nebo chybějící dokumentace, byla-li vydána.
- § 20 odst. 5 ukládá zajistit odstranění závad ohrožujících bezpečný a spolehlivý provoz bez zbytečného odkladu; ostatní závady se odstraňují podle závažnosti v termínu uloženém opatřením orgánu inspekce práce, a není-li ho, v termínu stanoveném provozovatelem.
Písmena c) a d) je nutné číst společně: provozovatel má ověřit dva různé doklady — oprávnění firmy a osvědčení konkrétní osoby. Revize provedená bez nich nesplňuje požadavky zákona bez ohledu na to, jak byla fakticky provedena.
Dva doklady revizního technika elektro
Zákon rozlišuje dvě odlišné úrovně odborné způsobilosti a revizní technik elektro potřebuje obě zároveň:
- § 11 zákona č. 250/2021 Sb. upravuje odbornou způsobilost fyzických osob k revizím a zkouškám vyhrazených technických zařízení. Osvědčení vydává pověřená organizace (TIČR) na základě úspěšně vykonané zkoušky a podle odstavce 3 má platnost 5 let ode dne udělení. Toto osvědčení je zapsáno ve veřejné evidenci revizních techniků.
- § 19 zákona č. 250/2021 Sb. upravuje odbornou způsobilost v elektrotechnice. Doklad o úspěšném složení zkoušky má podle odstavce 2 písm. b) platnost 3 roky ode dne vydání. Podle odstavce 4 zkoušky zajišťují právnické osoby a podnikající fyzické osoby pro své zaměstnance; osoby samostatně výdělečně činné si je zajišťují samy. Veřejný registr těchto dokladů proto neexistuje a je nutné si je vyžádat přímo od technika.
Oprávnění právnických a podnikajících fyzických osob
§ 7 odst. 2 zákona č. 250/2021 Sb. stanoví, že činnosti na vyhrazených technických zařízeních mohou vykonávat právnické osoby a podnikající fyzické osoby, které jsou držiteli oprávnění podle § 8 a 9. Oprávnění vydává pověřená organizace a platí 10 let.
Na to navazuje § 17: "Revizi smí provádět výhradně revizní technik, který je držitelem osvědčení v rozsahu odpovídajícím revidovanému vyhrazenému technickému zařízení; provádí-li revizní technik revizi jako živnost podle jiného právního předpisu, musí být též držitelem oprávnění podle § 7 odst. 2."
Toto oprávnění není totéž co živnostenské oprávnění. Vydává je TIČR, ne živnostenský úřad, a nese rozlišovací znaky podle druhu zařízení, rozsahu a druhu činnosti. Zápis v ARES existenci tohoto oprávnění nedokládá.
Veřejné evidence vedené TIČR
§ 18 zákona č. 250/2021 Sb. ukládá pověřené organizaci vést evidenci revizních techniků. Účelem je podle odstavce 1 vedení údajů o jejich počtu a odbornosti a bezplatné poskytování těchto informací jiným orgánům i veřejnosti; evidence je informačním systémem veřejné správy. Podle odstavce 2 se zapisuje jméno a příjmení, identifikační číslo, adresa, evidenční číslo a rozsah osvědčení a datum skončení platnosti osvědčení. Podle odstavce 4 je evidence veřejná s výjimkou údajů o adrese.
Vedle evidence revizních techniků zveřejňuje TIČR i seznam vydaných oprávnění právnickým a podnikajícím fyzickým osobám. Podrobněji viz článek Co je TIČR a proč je jeho evidence revizních techniků veřejná.
Prováděcí předpisy pro elektrická zařízení
Na zákon č. 250/2021 Sb. navazují prováděcí nařízení vlády účinná rovněž od 1. 7. 2022:
- Nařízení vlády č. 190/2022 Sb., o vyhrazených technických elektrických zařízeních a požadavcích na zajištění jejich bezpečnosti, nahradilo dřívější nařízení vlády č. 73/2010 Sb. Stanovuje, která elektrická zařízení jsou vyhrazená a jejich třídy podle míry rizika. Jeho příloha č. 3 definuje rozlišovací znaky rozsahu: E1 (nízké i vysoké napětí s uvedením rozsahu napětí), E2 (nízké napětí do 1 kV střídavého nebo 1,5 kV stejnosměrného), E3 (ochrana před atmosférickou elektřinou, přepětím a statickou elektřinou), A (prostory bez nebezpečí výbuchu) a B (prostory s nebezpečím výbuchu), a dále druh činnosti M montáž, O opravy, R revize, Z zkoušky.
- Nařízení vlády č. 194/2022 Sb., o požadavcích na odbornou způsobilost k výkonu činnosti na elektrických zařízeních a na odbornou způsobilost v elektrotechnice, nahradilo dosavadní vyhlášku č. 50/1978 Sb. Upravuje stupně odborné způsobilosti — mimo jiné elektrotechnika (§ 6), vedoucího elektrotechnika (§ 7) a revizního technika (§ 8), který musí být odborně způsobilý jako vedoucí elektrotechnik a navíc splnit požadavek na délku praxe podle rozsahu.
Pro ostatní druhy zařízení platí nařízení vlády č. 191/2022 Sb. (plynová), č. 192/2022 Sb. (tlaková) a č. 193/2022 Sb. (zdvihací) — viz článek Jaké druhy vyhrazených technických zařízení existují.
Sankce
Zákon č. 250/2021 Sb. sám skutkové podstaty přestupků ani sazby pokut neobsahuje. Ty jsou v zákoně č. 251/2005 Sb., o inspekci práce:
- § 33 — právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba: nezajištění odstranění zjištěných závad nebo řádné obsluhy vyhrazeného technického zařízení až 1 000 000 Kč; neřádně provedená prohlídka, revize, montáž, oprava nebo zkouška, výkon činnosti bez oprávnění či osvědčení a neohlášení havárie až 2 000 000 Kč.
- § 20 — fyzická osoba: nedodržení určené lhůty pro odstranění závad zjištěných při kontrole až 1 000 000 Kč; neřádně provedená revize nebo výkon činnosti bez oprávnění či osvědčení až 2 000 000 Kč.
Uvedené částky jsou zákonné horní hranice, ne automatické sazby; o pokutě se rozhoduje ve správním řízení podle okolností případu. Podrobněji v článku Zmeškaný termín po revizi.
Praktický důsledek pro provozovatele
Před zahájením revize je namístě zkontrolovat:
- osvědčení technika — že existuje, nevypršelo (5 let podle § 11) a jeho rozsah odpovídá druhu zařízení, prostředí a druhu činnosti (u revize písmeno R),
- oprávnění firmy nebo OSVČ podle § 7 odst. 2, provádí-li se revize jako živnost (§ 17),
- doklad o odborné způsobilosti v elektrotechnice (3 roky podle § 19) — ten je nutné si vyžádat přímo od technika, veřejně dohledatelný není,
- existenci subjektu v ARES — že IČO je platné a činnost není pozastavená.
Praktický postup krok za krokem popisuje článek Jak ověřit revizního technika elektro. Nástroj OvěřTechnika.cz tuto kontrolu automatizuje propojením dat z TIČR a ARES a vygeneruje předávací protokol jako dokumentaci provedeného ověření.
Tento přehled má informativní charakter a nenahrazuje právní poradenství. Aktuální znění zákonů a nařízení doporučujeme ověřit v platném znění na portálu Sbírky zákonů.