Zmeškaný termín po revizi? Pro SVJ může znamenat pokutu až 1 000 000 Kč

Revizní technik našel závadu. Zpráva přišla, výbor ji založil a oprava se „dořeší později“. Právě tohle „později“ může být problém. U vyhrazených technických zařízení (VTZ) zákon neřeší jen to, zda revize proběhla. Řeší také, zda provozovatel zajistil odstranění zjištěných závad včas.

Pokud tuto povinnost poruší právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba, může jí podle § 33 zákona č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, hrozit pokuta až 1 000 000 Kč. SVJ je právnická osoba. Nejde proto o teoretickou povinnost „někoho jiného“.

Platí to na každý bytový dům?

Ne automaticky — a je poctivé to říct hned. Povinnosti podle zákona č. 250/2021 Sb. se vztahují na vyhrazená technická zařízení, ne na jakoukoli elektroinstalaci. Zda konkrétní zařízení v domě mezi vyhrazená patří a do které třídy spadá, určuje § 4 a přílohy nařízení vlády č. 190/2022 Sb. podle míry rizika: roli hraje například nebezpečí výbuchu, prostředí s tryskající vodou nebo objekt, který podle požárně bezpečnostního řešení umožňuje přítomnost více než 200 osob.

Řada bytových domů přitom vyhrazená zařízení provozuje — typicky výtah (zdvihací zařízení), plynovou kotelnu (plynové zařízení) nebo elektroinstalaci ve společných částech zařazenou podle uvedených kritérií. Prvním krokem výboru proto není objednat revizi, ale zjistit, která zařízení v domě jsou vyhrazená a jaký režim pro ně platí. Teprve na ta se vztahuje všechno, co je popsáno níže.

Ne každé opoždění znamená automaticky milionovou pokutu

Horní hranice pokuty není automatická sazba ani účet vystavený den po termínu. O přestupku a případné pokutě se rozhoduje ve správním řízení podle konkrétních okolností. Zákon ale výslovně stanoví, že právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku, když v rozporu s povinností provozovatele nezajistí odstranění zjištěných závad na vyhrazeném technickém zařízení.

Jinými slovy: revize sama o sobě není konec úkolu. Může být začátkem lhůty, kterou už nelze ignorovat.

Co zákon skutečně požaduje po provozovateli

§ 20 odst. 5 zákona č. 250/2021 Sb., o bezpečnosti práce v souvislosti s provozem vyhrazených technických zařízení, rozlišuje dva případy:

• závady, které ohrožují bezpečný a spolehlivý provoz, musí provozovatel zajistit odstranit bez zbytečného odkladu po vyhotovení revizní zprávy, záznamu o kontrole nebo po provedení kontroly,
• ostatní závady musí být odstraněny podle jejich závažnosti v termínu uloženém opatřením orgánu inspekce práce; pokud taková kontrola není, v termínu stanoveném provozovatelem.

„Bez zbytečného odkladu“ není pohodlné datum, které lze bez následků přepsat do příštího rozpočtu. A u ostatních závad nestačí termín nemít. Pokud termín neurčí inspekce, určuje jej provozovatel — tedy člověk nebo orgán, který za provoz zařízení odpovídá.

Kdy už zákon považuje provoz za nebezpečný

Zákon v § 20 odst. 3 zákona č. 250/2021 Sb. říká, že provozovatel smí vyhrazené technické zařízení používat jen tehdy, je-li vyloučen stav ohrožující bezpečnost práce a provozu. Za takový stav považuje mimo jiné situaci, kdy není doložena zpráva o revizi provedené ve stanovených lhůtách a rozsahu, nebo kdy se zařízení provozuje v rozporu s průvodní či provozní dokumentací.

To je důvod, proč „revizi objednáme, až bude čas“ není bezpečný plán. U každého konkrétního zařízení se lhůty a rozsah odvíjejí od příslušných právních a dalších technických předpisů a od dokumentace zařízení. Tento článek žádnou univerzální lhůtu nevymýšlí: zákon č. 250/2021 Sb. ji pro všechna VTZ nestanovuje jedním číslem.

Co přesně může hrozit

První řádek je pro výbor SVJ nejdůležitější: týká se přímo následné práce se závadou, ne jen samotného objednání revize. Druhý řádek míří především na dodavatele, který revizi nebo jinou činnost provádí. Proto má smysl před zakázkou ověřit jak oprávnění firmy, tak osvědčení revizního technika v odpovídajícím rozsahu.

Ještě dražší situace: havárie a žádné hlášení

§ 22 zákona č. 250/2021 Sb. ukládá provozovateli bez zbytečného odkladu ohlásit příslušnému oblastnímu inspektorátu práce havárii VTZ, pokud jde o mimořádnou, alespoň částečně neovladatelnou událost se škodou na majetku zjevně přesahující 5 000 000 Kč, která vznikla v souvislosti s provozem VTZ, nebo pokud byly VTZ příčinou události. Za nesplnění této povinnosti stanoví § 33 zákona o inspekci práce pokutu až 2 000 000 Kč.

Havárie samozřejmě není běžná závada z revize. Ukazuje ale, proč se zákon na provozní dokumentaci, revize a odstranění závad nedívá jako na administrativu.

Co udělat ve chvíli, kdy revizní zpráva přijde

1. Neodkládejte zařazení závady. Rozlište, zda revizní technik popsal závadu ohrožující bezpečný provoz, a podle toho bezodkladně řešte omezení provozu i nápravu.
2. Určete odpovědnou osobu a konkrétní termín. U závad, kde termín neurčil inspektorát, jej musí s ohledem na závažnost stanovit provozovatel.
3. Uložte důkazy. Revizní zprávu, objednávku opravy, předávací protokol, fakturu a případné potvrzení o odstranění závady držte pohromadě v provozní dokumentaci.
4. Neobjednávejte naslepo. Revizi smí provádět jen revizní technik s osvědčením v rozsahu odpovídajícím zařízení; pokud ji provádí jako živnost, musí mít i příslušné oprávnění. Vyplývá to z § 17 zákona č. 250/2021 Sb.

Tahle dokumentace neslouží jen inspekci práce. Členové výboru odpovídají za výkon funkce podle měřítka péče řádného hospodáře (§ 159 občanského zákoníku) a právě doklady o včasném řešení závad jsou to, čím se dá doložit, že postupovali řádně — ať už vůči členům společenství, nebo vůči pojišťovně. Podrobně v článku Péče řádného hospodáře.

Strašidelný není šanon. Strašidelný je nevyřešený obsah.

Revizní zpráva s neodstraněnou závadou není ochrana pro případ kontroly. Je to dokument, ze kterého může být patrné, že provozovatel o problému věděl. Zákon u VTZ požaduje bezpečný provoz, doložené revize a včasné odstranění závad. Pokud právnická osoba tuto poslední povinnost poruší, zákonná horní hranice pokuty činí 1 000 000 Kč.

OvěřTechnika.cz pomůže ověřit technika v dostupných evidencích. Přehled termínů, závad a navazujících dokladů je ale potřeba vést pro každý dům a každé zařízení průběžně.

Tento článek se vztahuje na vyhrazená technická zařízení ve smyslu zákona č. 250/2021 Sb. Má informační charakter a nenahrazuje posouzení konkrétního zařízení ani právní poradenství.

Zdroje a právní opora

• Zákon č. 250/2021 Sb., zejména § 2, § 17, § 20 a § 22.
• Zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, zejména § 33.